미국 여야, 2조 달러 코로나 부양책 처리 진통…글로벌 금융시장 또 패닉

이견 좁히지 못해 상원 절차 투표서 부결…뉴욕증시 선물 하한가 찍어 ‘서킷 브레이커’ 발동·원유 선물도 8% 이상 폭락

▲뉴욕증시 다우지수 선물 추이. 22일(현지시간) 오후 10시 기준 1만8207. 출처 CNBC

미국 여야가 ‘신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)’에 대응하기 위한 대규모 경기부양책의 의회 처리를 놓고 막바지 진통을 겪고 있다. 미국과 전 세계가 사상 초유의 전염병에 의한 대불황에 직면한 가운데 정치인들이 ‘진흙탕 싸움’을 벌이면서 글로벌 금융시장이 다시 패닉에 휘말렸다.

22일(현지시간) 월스트리트저널(WSJ)에 따르면 미국 상원은 이날 도널드 트럼프 대통령이 제시한 부양책 입법화를 위한 절차 투표를 치렀으나 찬성과 반대가 각각 47표로 같아 가결에 필요한 60표에 못 미쳤다. 절차 투표는 실제 법안 처리에 앞서 의회 논의를 시작할지 결정하는 것이다.

트럼프 대통령은 23일까지 의회에서 법안이 통과되는 것을 목표로 했으나 첫걸음부터 난관에 부딪히게 됐다.

지난주 상원 공화당 의원들은 정부와 긴밀히 협력, 1조 달러(약 1253조 원) 규모의 경기부양책을 마련했다. 이 법안에는 미국인 각각에 현금을 직접 지급하는 것과 중소기업에 대한 대출 확대, 코로나19로 궤멸적 피해를 본 항공산업 지원 등이 포함됐다. 래리 커들로 백악관 국가경제위원회(NEC) 위원장은 전날 “부양책 패키지 규모가 2조 달러 이상이 될 수 있다”고 말했다. 여기에 스티븐 므누신 미국 재무장관은 이날 폭스뉴스와의 인터뷰에서 “부양책 법안에는 4인 가족 기준으로 3000달러가 지급되고 연방준비제도(Fed·연준)가 최대 4조 달러의 유동성을 공급할 수 있게 하는 방안이 포함됐다”고 밝혔다.

관건은 의회에서의 신속한 통과다. 민주당이 근로자 보호나 기업 통제 등의 측면에서 여당인 공화당의 법이 부족하다고 반대하면서 협상이 난항을 겪고 있다. 민주당은 기업들이 근로자를 해고할 수 없다는 조항을 부양책 법안에 넣어야 한다고 주장하지만, 공화당은 이를 반대하고 있다. 또 정부 지원을 받는 기업에 강한 통제가 있어야 한다는 것이 민주당의 입장이나 공화당은 주식 매입을 통한 약한 수준의 통제를 추진하고 있다.

전 국민 재난기본소득 규모, 주정부에 대한 지원 세부내용 등을 놓고도 이견이 나오고 있다고 WSJ는 전했다.

상원 다수인 공화당의 미치 매코널 원내대표와 민주당 소속의 낸시 펠로시 하원의장 등 의회 지도자들이 이날 오전 협상을 벌였지만 합의에 이르지 못했다. 펠로시 의장은 “하원 내 민주당 의원들이 자체적으로 경기부양책을 발의할 계획”이라며 “우리가 만드는 법안이 상원에서 마련한 법과 호환되기를 바란다”고 으름장을 놓았다.

절차 투표가 부결됐지만, 트럼프 대통령은 “의회가 결국에는 협상을 타결할 것”이라고 낙관론을 피력했다.

그러나 시장은 다시 혼란의 소용돌이에 빠졌다. 이날 다우와 S&P500, 나스닥 등 뉴욕증시 3대 지수 선물이 약 5% 이상 급락해 변동폭 한계에 도달했다. 이에 시카고상품거래소(CME)에서 지수 선물이 거래된 지 몇 분 만에 서킷 브레이커가 발동됐다.

원유 선물 가격도 8% 이상 빠져 지난주의 가파른 하락세를 이어갈 조짐이다. 미국 서부텍사스산 원유(WTI) 가격은 지난주 29.3% 폭락해 1991년 1월 이후 가장 큰 주간 하락폭을 기록했다.

뉴욕증권거래소(NYSE)는 23일 월가의 상징이었던 오프라인 객장이 문을 닫고 전자거래로만 매매가 이뤄진다. S&P지수가 각각 7%, 13%, 20% 등락하면 서킷 브레이커가 걸린다.