尹 “양곡관리법, 포퓰리즘 유감…재의 요구권 행사”

농업인 단체 반대와 당정협의 여론수렴 명분 세우며 거부권 행사

▲윤석열 대통령이 4일 서울 용산 대통령실 청사에서 열린 국무회의에 입장하고 있다. (연합뉴스)

윤석열 대통령은 4일 국회를 통과한 양곡관리법 개정안에 대한 거부권(재의 요구권)을 행사했다.

윤 대통령은 이날 용산 대통령실 청사에서 국무회의를 열고 “이 법안은 농업의 생산성을 높이고 농가 소득을 높이려는 정부의 농정 목표에도 반하고 농업인과 농촌 발전에도 전혀 도움이 되지 않는 전형적인 포퓰리즘 법안”이라며 거부권 행사안을 의결했다.

윤 대통령은 그러면서 “그간 정부는 이번 법안의 부작용에 대해 국회에 지속적으로 설명해왔지만 제대로 된 토론 없이 국회에서 일방적으로 통과시켜 매우 유감스럽게 생각한다”며 “농림축산식품부를 비롯한 관계부처는 쌀 수급을 안정시키고 농가 소득 향상과 농업 발전에 관한 방안을 조속히 만들어주길 당부한다”고 밝혔다.

더불어민주당 주도로 국회 문턱을 넘은 양곡관리법 개정안은 쌀 초과생산량을 모두 정부가 의무적으로 매입하도록 하는 내용이 골자다. 쌀 과잉생산을 조절하고 농촌 경쟁력 강화를 위해 타 작물 전환 유도에 힘쓰고 있는 윤석열 정부의 기조를 뒤엎는 방향이다.

윤 대통령은 “우리 농정의 목표는 농업을 생산성이 높은 산업으로 발전시켜 농가 소득을 향상시키고 농업과 농촌을 재구조화해 농업인들이 살기 좋은 농촌이 되도록 만드는 것”이라며 “농업과 농촌을 농산물 가공산업 관광과 문화 콘텐츠를 결합해 2차, 3차 가치가 창출되도록 하는 것”이라고 설명했다.

윤 대통령은 이어 “(그런데) 이번 양곡관리법 개정안은 시장의 쌀 소비량과 관계없이 남는 쌀을 정부가 국민의 막대한 혈세를 들여 모두 사들여야 한다는 남는 쌀 강제 매수법으로, 전문가들의 연구 결과에 의하더라도 쌀 생산이 과잉이 되면 오히려 궁극적으로 쌀의 시장가격을 떨어뜨리고 농가 소득을 더욱 불안정하게 만들 것이라고 한다”며 “법안 처리 이후 40개 농업인 단체가 전면 재논의를 요구했고, 관계부처와 여당도 현장의 목소리를 경청하고 검토해 제게 재의요구권 행사를 건의했다”고 말했다.

개정안 통과 이후 윤 대통령은 거부권 행사 여부에 대한 여론수렴을 위해 국민의힘과 정부에 당정협의를 맡긴 바 있다. 그 결과 한덕수 국무총리가 대국민담화에 나서 윤 대통령에 거부권 행사를 공식 건의했다.