다극화·진영논리 짙어지는 세계…G7 vs. 중·러, 중진국 ‘모시기’ 정책 성과 낼까

G7·유럽, 중진국 겨냥 외교전...‘가치외교’서 전향
중·러도 각종 지원책 자기편 만들기 분주
시진핑, 중앙아시아 5개국과 정상회의로 G7 ‘맞불’
푸틴은 7월 아프리카 챙기기 나서

▲일본 히로시마에서 주요 7개국(G7) 정상회의 개막 전날인 18일 한 남성이 기차역에서 G7 정상회의 홍보 문구 앞에 서 있다. 히로시마(일본)/AFP연합뉴스

우크라이나 전쟁을 기점으로 세계가 점점 다극화하고 진영 논리는 더욱 확대되고 있다. 이런 가운데 일본 히로시마에서 19~21일에 열리는 주요 7개국(G7) 정상회의에서 서방이 중국과 러시아에 맞서 중진국 모시기 정책 성과를 도출할 수 있을지 관심이 쏠리고 있다고 17일(현지시간) 블룸버그통신이 보도했다.

우크라이나 전쟁이 장기전으로 전환되면서 서방은 이제 러시아뿐만 아니라 중국을 함께 상대해야 하는 상황에 놓이게 됐다. 관건은 ‘자기편’ 늘리기다. 중국과 러시아는 이미 개발도상국을 비롯한 ‘제3국’에 대한 대대적인 지원에 나섰다. 이에 맞서 G7은 물론 유럽연합(EU)은 일부 국가들에 ‘매력적인 제안’을 제안하는 방안을 추진하고 있다고 블룸버그는 전했다.

새 제안에는 브라질과 베트남, 카자흐스탄, 남아프리카공화국 등 중진국에 대한 인프라 프로젝트 지원 개선책이나 개별 국가 맞춤형 액션플랜 등이 포함된다. 이번 G7 회의 의장국인 일본은 아프리카연합(AU) 의장국인 코모로를 초청했다.

블룸버그는 서방의 이 같은 움직임이 그간 고수해왔던 ‘가치외교’에서 전환하는 것이라고 평가했다. G7이 지금까지는 자유와 인권, 법치 등 보편적 가치를 추구하는 가치외교에서 한발 떨어져 무역이나 안보 등 실질적 분야에서 보다 구체적인 협력 방안을 제안하며 접근하고 있다는 것이다.

▲중국과 미국의 사하라 사막 이남 아프리카 국가들과의 무역액 추이. 빨간색:중국/ 파란색 미국. 단위 10억 달러. 출처 블룸버그

그레이스 나델리 판도 남아공 국제관계협력부 장관은 “조 바이든 미국 대통령 취임 직후에는 그의 가치관에 근거한 접근에 관해 이야기했을 때 큰 관심이 있었다고 생각한다”면서 “하지만 분쟁의 중심에 있는 현 상황에서 설득력을 갖추기 어려워졌다”고 말했다.

이러한 서방의 전략 변화를 감지한 듯 중국과 러시아도 분주히 움직이고 있다. G7 정상회의에 맞불을 놓는 것처럼 18일 실크로드의 시작점인 중국 시안에서 이틀간의 중국-중앙아시아 5개국 정상회의가 개막했다. 이번 회의는 1990년대 초반 구소련 붕괴 이후 중국이 중앙아시아 국가들과 개별 수교하고 30여 년 만에 처음으로 개최하는 대면 다자 정상회의다. 중국 해관총서는 올해 1~4월 중앙아시아 국가들과의 교역 규모가 248억 달러(약 33조 원)로 전년 동기 대비 37.3% 급증했다고 밝혔다.

▲시진핑(오른쪽) 중국 국가주석과 사디르 자파로프 키리기스스탄 대통령이 18일 중국 시안에서 중국-중앙아시아 정상회의 개막에 앞서 별도로 열린 서명식에서 악수하고 있다. 시안(중국)/로이터연합뉴스

블라디미르 푸틴 러시아 대통령도 7월 아프리카 국가 정상들과 회담하고 8월에는 브릭스(브라질·러시아·인도·중국·남아공) 정상회의에 참석할 예정이다. 이곳에서 푸틴은 브릭스에 참여하고 싶은 국가들에 참여 기회를 줄 수 있도록 브릭스 체재 확대 및 달러를 대체할 수 있는 공용 통화 도입 가능성을 주요 의제로 다룰 예정이다. 블룸버그에 따르면 브릭스에 참여를 원하는 국가는 19개국에 달한다.

상황은 서방에게 그리 녹록지 않다. 블룸버그는 “G7이 중국과 러시아의 영향력에 맞서려고 노력하고 있지만 두 나라가 아프리카와 중남미 등 이른바 ‘글로벌 사우스’ 국가들이 기존에 품고 있는 반미, 반서구 정서를 건드리고, 거짓 선동을 한층 강화하고 있다”고 지적했다.