새마을금고, 자본관리 정책 용역 돌연 ‘연기’…유동성 관리에 밀려

지난달 자본관리 정책 용역 발주…이달 초에 용역 연기 결정
용역 과제에 스트레스테스트 손실흡수 능력 점검 등 포함
중앙회 측 “유동성 관리에 집중…용역 재공고 계획 미정”
자본 건전성 관리는 중장기 사안…자본 적정성 관리 소홀 우려도

▲일부 새마을금고 지점의 부실로 고객의 불안감이 커지는 가운데 6일 오전 서울 종로구 새문안로 교남동새마을금고 경희궁지점에서 직원들이 새마을금고 예금 및 금고 건전성 안내문을 붙이고 있다. 조현호 기자 hyunho@ (이투데이DB)

새마을금고중앙회가 자본 적정성 관리 정책 수립을 위한 용역을 돌연 연기했다. 예금 잔액 이탈 사태를 집중적으로 대응하기 위한 조치라는 게 중앙회 측 입장인데, 당장 급한 불을 끄느라 중장기적인 자본 적정성 관리를 뒷전으로 미뤘다는 지적이 나온다.

11일 본지 취재 결과 새마을금고중앙회는 지난달 23일에 게시한 ‘새마을금고중앙회 자본관리 정책 수립 용역’의 입찰 공고를 연기하기로 결정했다. 애초 이날 오후 2시에 입찰을 개시할 예정이었지만, 이달 초 내부 논의를 거쳐 해당 용역 입찰 공고를 취소하고 연기한 것으로 확인됐다. 공고를 낸 지 2주도 채 되지 않아 용역 계획을 철회한 것이다.

중앙회 측은 예금 잔액 이탈 사태에 집중 대응하고자 자본관리 정책 용역 입찰을 연기했다고 설명했다. 새마을금고의 대출 연체율이 급등한 데다 예금 이탈 속도가 가팔라지면서 부실 위기론이 불거졌다. 최근 은행권이 새마을금고에 유동성을 공급하면서 고비를 넘겼다는 분석이 나오지만 뱅크런(대규모 예금 인출) 우려는 여전히 남아있다. 중앙회 관계자는 “지금 중요한 문제는 유동성이라 (자본관리 정책 용역을) 당장 할 필요는 없겠다고 보고 순연한 것”이라고 설명했다.

새마을금고중앙회가 자본관리 정책과 관련한 용역을 발주한 것은 내부적으로도 자본관리의 필요성이 높아졌다고 판단했을 가능성이 농후하다.

금융당국의 감독 대상에 포함되는 상호금융사는 금융감독원으로부터 자본 적정성 등을 검사 받는다. 금감원의 상호금융 검사업무 안내서를 보면 ‘자본적정성 평가’ 항목이 있다. 평가 항목은 계량지표 3개(순자본비율, 총자본비율, 단순자기자본비율), 비계량평가항목 4개(자본변동요인의 적정성, 향후 자본증식 가능성, 경영진의 자본적정성 유지정책의 타당성, 경영지도기준 충족여부)를 기준으로 삼는다.

새마을금고중앙회의 경우 감독 권한을 갖고 있는 행정안전부가 자본 적정성 등을 관리한다. 금융당국 관계자는 “새마을금고중앙회는 행안부가 지자체와 함께 관리하는 것으로 알고 있다”고 설명했다. 행안부 관계자 역시 “새마을금고중앙회의 자본 관리를 하고 있다”면서 “다만 자본관리 정책 용역 입찰과 관련한 내용은 전달받지 못했다”고 말했다.

일각에서는 용역 연기 결정을 두고 당장의 유동성 관리에 급급해 장기적인 자본적정성 관리를 소홀히 하는 것 아니냐고 지적한다. 계약 기간이 2개월인 ‘자본관리 정책 수립 용역’은 애초 새마을금고중앙회의 자본적정성에 대한 대외 신뢰도와 손실흡수 능력을 제고하기 위해 진행될 예정이었다.

해당 용역은 중앙회의 자본확충 계획을 수립하는 것을 주된 내용으로 한다. 구체적으로는 금고별 중앙회 출자 한도 등을 검토해 유동성과 재무구조 등에 따른 적정 출자 한도를 설정하는 내용이 담겼다. 중앙회의 자산과 자본구조를 검토하고 스트레스테스트(ST)를 통한 손실흡수 능력 점검, 중장기 목표 자본비율 설정과 배당정책 수립도 주요 사업내용이다.

중앙회 관계자는 “지금 중앙회는 일선 금고에 있는 고객에 대한 응대에 힘쓰고 있다”며 “지금 자본관리 관련해서는 신경을 쓰지 못하고 있는 상태”라고 설명했다. 이어 “취소는 아니고 잠시 미룬 상태”라며 “대응이 어느 정도 끝나고 나서 새로운 중앙회 재무제표를 바탕으로 손실흡수능력 점검을 할 계획”이라고 덧붙였다.