[2028 대입개편] “학습부담 감소…변별력 약화에 대학별 고사 강화될 것”

‘2028 대입제도 개편 시안’에 교육계 평가 엇갈려

“내신 1·2등급 유지 쉬워져 공교육 충실할 것”
“변별력 약화, 수능 최저·대학별고사 강화”

▲고3 수험생들이 2024학년도 대학수학능력시험 9월 모의평가를 치르기 전 준비하고 있다. (뉴시스)

2028학년도부터 고등학교 내신 평가를 9등급제에서 5등급제로 개편하고 통합형 수능을 치르는 것 등을 골자로 하는 ‘2028 대학입시제도 개편 시안’을 두고 교육계에서는 반응이 엇갈렸다. 전반적으로 학생들의 학습 부담이 줄어들 것이라는 평가와 함께, 내신 변별력이 약화하면서 대학별고사가 강화될 것이라는 전망이 나왔다.

“통합수능...학습 부담 줄어들 것”

10일 교육계는 이날 교육부가 발표한 ‘2028 대입개편 시안’을 두고, 내신에서 절대평가와 상대평가를 병기하고 수능에서 공통사회와 공통과학을 모두 응시하는 등 계열 구분 없이 통합 수능을 치르게 된다는 점에서 학습 부담이 줄어들 수 있다고 봤다.

우연철 진학사 입시전략연구소장은 “사·과탐 모두를 보게 돼 학습에 대한 부담이 커질 것으로 우려할 수는 있으나, 1학년 때 배우는 공통과목만이 출제범위이기 때문에 부담이 크지는 않을 것으로 예상된다”고 짚었다.

임성호 종로학원 대표는 “1·2등급대를 유지하려고 하는 학생이 많아져 1~3학년 모두 학교 교육에도 현재보다 더욱 충실할 것으로 보인다”고 평가했다.

이만기 유웨이 교육평가연구소장 또한 “수학은 종래 문과 학생들의 시험범위고, 국어는 ‘화법과 작문’, ‘언어와 매체’ 가운데 하나를 선택하던 것에서 둘 다 해야 하는 부담이 있긴 하지만 국어 과목의 특성상 내용상 큰 차이는 없을 것”이라고 말했다. 이어 “‘통합사회1‧2’와 ‘통합과학1‧2’도 중3, 고1 과정이므로 분량이 그렇게 많지 않다”고 덧붙였다.

“학생 변별력 약화로 다양한 평가 방식 늘어날수도”

▲이주호 부총리 겸 교육부 장관이 10일 오후 서울 종로구 정부서울청사에서 2028 대학입시제도 개편 시안 발표에 참석해 선택형 수능 폐지 및 과목 통합과 관련해 발표하고 있다. (연합뉴스)

다만, 이 같은 학생들의 내신 부담 완화로 변별력이 약화돼 대학에서는 수시 모집에서 오히려 다양한 평가 방식을 시도할 수 있다는 지적도 나왔다. 내신 1등급 인원이 전체 4%에서 10%로 2배 이상 늘어나게 되기 때문이다. 되레 학생들의 부담이 증가할 수 있다는 의미다.

임 대표는 “내신 변별력이 약화돼 상위권 대학에서 학생 선발에 상당한 어려움을 겪을 수 있어 수능 최저 강화, 심층면접, 대학별 고사 등 다양한 새로운 시도가 불가피하다”며 “수험생 입장에서는 내신 1등급을 확보하고도 현재보다 상위권 대학에 합격할 가능성이 크게 낮아질 것”이라고 우려했다.

이 소장은 “주요 대학의 학생부종합전형이나 교과전형 운영이 어려워지면서 보완을 위해 교과 전형에 정성평가적인 요소를 도입할 수도 있다”며 “각 대학이 전공 연계 교과목을 이수하도록 권고하거나 블라인드 평가 개선, 혹은 자기소개서 부활을 요청할 가능성이 매우 높다”고 지적했다.

이번 대입개편으로 사교육이 줄어들 수 있을지에 대해서는 유보적인 목소리가 나왔다.

강태훈 성신여대 교육학과 교수는 “모든 교육개혁이 사교육을 줄이자는 목적으로 이뤄지는 것”이라면서도 “내신 등급수가 줄어드니까 경쟁이 완화될 것이라고 예상할 수 있는데, 사실 어디서 경쟁하느냐의 문제가 될 것”이라고 지적했다.

이어 “1등급이 10%까지 되면 1등급이 되느냐의 경쟁은 여전해 상위권 친구들의 불만이 많을 것 같다”면서도 “농산어촌에서는 반에서 1등을 해도 1등급이 안나오는 경우가 있어서 사교육 완화는 뚜껑을 열어봐야 알 것”이라고 짚었다.

한편, 교육부는 다음달 20일 대국민 공청회를 진행하고 국가교육위원회의 의견수렴을 거쳐 올해 내로 개편안을 확정할 방침이다.