중국 양회, 4일 개막...시진핑 경기부양 카드에 쏠리는 눈

입력 2025-03-03 17:02

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정협 4일·전인대 5일 각각 개막
성장률 목표, 작년처럼 ‘5%안팎’ 제시할 듯
재정적자율, 3→4%로 상향 전망
‘제2의 딥시크’ 육성책 나올 지 주목

▲전국인민대표대회(전인대) 연례 회의 개막을 앞두고 중국 상하이에 있는 중국 공산당 제1차 전국대회 기념관에 시진핑 중국 국가주석의 모습이 스크린에 보이고 있다. 상하이/AFP연합뉴스
▲전국인민대표대회(전인대) 연례 회의 개막을 앞두고 중국 상하이에 있는 중국 공산당 제1차 전국대회 기념관에 시진핑 중국 국가주석의 모습이 스크린에 보이고 있다. 상하이/AFP연합뉴스
도널드 트럼프 미국 대통령 취임 이후 거세지는 관세 위협 속에 시진핑 중국 국가주석의 리더십이 시험대에 놓이게 됐다. 중국 최대 연례 정치행사이자 올 한해 경제 청사진을 제시하는 양회가 4일 개막한다. 시장에서는 중국에서 미국 관세 타격을 상쇄할 수 있는 경기부양책이 나올 것이라는 기대감이 고조되고 있다고 2일(현지시간) 블룸버그통신이 보도했다.

양회는 의회 격인 전국인민대표대회(전인대)와 정책 자문기구인 중국인민정치협상회의(정협)로 구성돼 있다. 올해는 정협이 4일, 전인대가 5일 각각 개막해 약 일주일간 이어진다.

양회의 최대 관심사는 5일 오전 전인대 개막식에서 리창 국무원 총리가 정부 업무보고를 통해 발표하는 올해 국내총생산(GDP) 증가율 목표치다. 전문가들은 중국 지도부가 재작년과 작년에 이어 ‘5% 안팎’의 성장률 목표를 설정하고, 이를 달성하기 위한 경기부양책을 내놓을 것으로 전망하고 있다.

중국 경제는 안팎으로 악재에 직면한 상태다. 1월 백악관에 재입성한 트럼프 미국 대통령은 합성 마약인 펜타닐 문제를 이유로 지난달 초 모든 중국산 제품에 10% 추가 관세를 부과한 데 이어 양회 개막일인 4일 10% 추가 관세를 새롭게 부과하겠다고 예고한 상태다.

내수도 크게 위축된 상황이다. 블룸버그에 따르면 소비가 중국 국내총생산(GDP) 성장에서 차지하는 비중은 지난해 45% 밑으로 떨어져 코로나19 팬데믹(전염병 대유행)이 한창이던 2020년을 제외하고 2006년 이후 최저 수준을 기록했다.

▲리창 중국 총리는 5일(현지시간) 개막식에서 올해 경제성장률 목표를 작년과 같은 ‘5% 안팎’으로 제시할 것으로 예상된다.
▲리창 중국 총리는 5일(현지시간) 개막식에서 올해 경제성장률 목표를 작년과 같은 ‘5% 안팎’으로 제시할 것으로 예상된다.

전문가들은 관세 불확실성이 커진 만큼 중국 정부가 수출이 아닌 내수에 초점을 맞춘 경기부양책을 제시할 것으로 내다봤다. 구체적으로 모건스탠리는 경기부양 자금의 3분의 1이 국내 소비 촉진에 투입될 것으로 예상했다.

재정 지출 확대도 점쳐진다. 블룸버그가 전문가를 대상으로 설문조사한 결과 중국 당국은 올해 GDP 대비 재정적자 비율 목표를 지난해의 3%에서 4%로 올릴 것으로 전망된다.

디플레이션 장기화 우려를 의식해 소비자물가지수(CPI) 상승률 목표는 종전의 3%에서 2004년 이후 20여 년 만에 가장 낮은 2%로 제시할 것으로 예상된다. 저물가 기조를 반영한 현실적인 목표 설정으로 경제 전반의 부담을 낮추려 한다는 것이다.

미·중 기술패권 경쟁에서 우위를 확보하기 위해 첨단기술에 대한 투자도 강조될 것으로 보인다. 인공지능(AI) 분야에서 자국 기업 딥시크(DeepSeek)가 최근 저비용·고효율 모델로 세계적인 돌풍을 일으키는 등 성과를 내고 있어 ‘제2의 딥시크’ 육성을 위한 더 구체적 구상이 나올지도 주목된다. 골드만삭스는 AI 도입이 가속화하면 내년부터 중국의 잠재 경제성장률이 오르기 시작해 2030년까지 성장률을 연평균 0.3%포인트(p) 끌어올릴 것으로 전망했다. 이는 딥시크가 등장하기 전 추정치보다 3배 끌어올린 수준이다.

기술기업을 포함해 민간기업 전반에 힘을 실어주는 정책이 나올 가능성도 거론된다. 시 주석이 지난달 알리바바와 화웨이, 딥시크 등 기술기업 책임자를 불러 모아 좌담회를 연 데 이어 이번 전인대에서는 법적 근거 없는 벌금 부과를 금지하는 등 민간기업 보호 규정을 담은 ‘민영경제촉진법 개정안 초안’이 상정될 예정이다. 이밖에 올해 외교정책과 국방예산도 이번 양회 관전 포인트다.

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