20일 군수뇌부 회의서 구체화 전망
미국 ‘적극 지원’ 여부는 불확실
우크라이나 전후 안전보장을 지원하기 위한 일명 ‘의지의 연합’ 참여국들이 러시아에 대한 압박 수위를 높이고, 평화유지군 파병 등 휴전 가능성에 대비한 논의에도 속도를 내고 있다.
15일(현지시간) 로이터통신에 따르면 영국·프랑스·캐나다·호주 등 27개국 정상들과 유럽연합(EU), 북대서양조약기구(NATO·나토) 대표들은 이날 종전 후 우크라이나 평화를 위한 국가 연합 결성을 목표로 화상회의를 개최했다. 미국은 참여하지 않았다.
이날 회의를 주재한 키어 스타머 영국 총리는 화상회의 직후 기자회견에서 “도널드 트럼프 미국 대통령은 블라디미르 푸틴 러시아 대통령에게 ‘지속 가능한 평화로 나아가는 길(30일 휴전안)’을 제시했다”며 “이제 우리는 이를 현실로 만들어야 한다”고 밝혔다. 이어 “러시아에 대한 압박을 강화하고 우크라이나에 대한 군사적 지원을 지속적으로 제공할 것”이라며 “우리는 푸틴을 협상 테이블로 끌어낼 것이라는 데 합의했다”고 발표했다.
앞서 우크라이나가 11일 사우디아라비아에서 열린 고위급 회담에서 미국이 제시한 ‘30일 휴전안’을 수락했지만, 러시아 측은 이를 환영하면서도 수많은 조건을 붙여 사실상 휴전안 원안을 거부한 상태다. 이에 종전 협상 타결은 여전히 안갯속이다.
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한편 스타머 총리는 “의지의 연합이 이날 부로 ‘작전 단계’에 돌입했다”면서 “참가국들은 육·해·공 전반에 걸쳐 우크라이나의 안전을 지원하는 체계를 구축하는 데 뜻을 함께했다”고 설명했다. 이어 “연합이 20일 런던에서 이뤄질 참여국 군 수뇌부 회의에서 우크라이나 미래 안보를 보장하는 강력하고 확고한 계획을 마련할 것”이라며 “영국과 프랑스는 휴전이 이뤄지면 우크라이나에 평화유지군을 파견할 수 있다”고 밝혔다. 앤서니 앨버니지 호주 총리 또한 “평화유지군 파병 요청을 받으면 이를 검토할 의향이 있다”고 말했다.
병력 파견뿐만 아니라 무기, 기밀정보, 자금 지원 등 다양한 방식으로 우크라이나를 지원할 예정이다. 가령 러시아와 1300㎞ 이상의 국경을 접하고 있는 핀란드는 자국 방위를 우선시해야 해서 병력을 파견하지 않는 대신 다른 형태의 지원 방안을 검토 중이다. 영국과 프랑스는 우크라이나 전선에서 일정 거리를 둔 지역에 수만 명 규모의 병력을 주둔시키는 방안을 논의하고 있으며, 위성·드론을 이용한 휴전 감시 시스템 구축도 타진 중이다.
그러나 러시아와 우크라이나 간의 휴전이 합의된다 하더라도 불확실성이 상당하다. 이러한 계획은 미국의 항공전력 및 기밀정보 제공을 전제로 하고 있다. 영국 등 주요국은 미국에 지속적인 지원을 요청하고 있으나 미국이 이에 응할지는 분명하지 않다.
아울러 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 외국군 주둔 필요성을 역설하고 있지만 러시아는 서방 군대가 우크라이나 영토에 주둔하는 것을 절대 받아들이지 않겠다는 입장이다.
한편 러시아는 우크라이나가 점령 중인 쿠르스크 지역 대부분을 탈환해 우크라이나군을 포위한 상태라고 주장하고 있다. 젤렌스키 대통령은 이날 “우크라이나군은 포위되지 않았다”고 이를 부인하면서 “러시아가 휴전안 협상을 일부러 질질 끌면서 우리 군을 함정에 빠뜨리려 한다”고 비난했다.