제약업계, 약가 인하 우려에 사업계획 수립 '난항'

약가 인하 가능성 높아 사업계획 수립 지연될 듯

제약업계의 모든 관심이 정부의 약가 인하를 골자로 한 약가 개선책에 집중되면서 내년도 사업계획 마련에도 어려움을 겪고 있는 것으로 확인됐다.

19일 제약업계에 따르면 제약사들은 통상 다음연도 사업계획을 전년말인 11월과 12월 사이에 내부적으로 결정해 년초에 공개해 왔다.

상당수 국내 제약사들은 지난해 고환율과 기등재의약품 정리방안 등으로 올해 사업계획 마련에도 상당한 진통을 겪었다.

그러나 올해는 리베이트-약가연동제로 공격적인 영업을 펼치기 어려운 이유로 목표설정에 어려움이 있고 현재 정부가 추진하고 있는 약가개선책이 오는 12월경에 나올 것으로 예상되는 만큼 제품 가격에 대한 불확실함으로 아직 내부적인 사업계획 초안 마련도 준비가 안된 회사들이 적지 않은 것으로 알려졌다.

보건복지가족부는 지난 7월부터 오는 12월까지 한시적으로 운영되는 '의약품 가격 및 유통 선진화 TFT'를 구성하고 '약가 인하'를 골자로 하는 약가제도 개선책 마련에 착수한 바 있다.

A제약사 임원은 “제약사들은 보통 10월과 11월 자체 워크샵을 가진후 부서별로 사업계획을 보고해 12월경에는 사업안이 확정되는 것이 관행이었지만 올해는 약가인하 가능성이 어느때보다 높아 부서별 사업계획도 오리무중”이라며 “약가가 확정되지 않은 상황에서 매출목표 등 사업계획 설정은 의미가 없다”고 말했다.

B제약사 마케팅 관계자는“예년 같으면 이맘때 내년도 업무계획에 대한 세부안이 나왔지만 올해는 정책변수가 워낙 많아 기본적인 계획만 검토하고 있는 상황”이라고 말했다.

업계 일각에서는 정부가 제약사가 가장 민감해 하는 약가에 대해 이중적인 압박을 가함으로서 매출이 갑작스레 증가하는 것도 부담이 된다는 볼멘소리도 나오고 있다.

C제약사 관계자는“8월부터 시행된 리베이트 제공시 약가가 인하되는 제도로 공격적인 영업에 제동이 거렸고 지금 정부가 검토중인 약가개선책도 결국 약가인하라는 결과를 낳을 것으로 보는 시각이 업계 전반에 확산돼 있다”며 “8월 이후부터 출시되는 신제품이 매출이 급증하면 외부에서 리베이트 때문이라는 의심의 눈초리를 보낼 수 있기에 제품전략을 짜는데도 고민이 한층 가중됐다”고 말했다.

상황이 이렇다 보니 아예 내년도 사업계획 방향을 아예 긴축재정으로 잡아갈 것이라는 예상들도 나오고 있다.

D제약사 관계자는“매년 두자릿수 이상의 공격적인 성장목표를 제시하던 제약사들이 영업규제와 약가인하 가능성으로 내년에는 현상유지 또는 보수적인 목표를 제시하는 회사들도 적지 않을 것으로 보인다”고 말했다.

한편 복지부가 현재 논의중인 여러 약가개선책중 저가구매인센티브제에 대한 입장을 조만간 발표할 예정인 가운데 제약협회는 이 제도 도입에 반대하는 탄원서를 이르면 다음주경에 청와대에 전달하기로 해 주목된다.

저가구매 인센티브제란 병원과 약국 등이 건강보험약가(상한가)보다 낮은 가격에 약을 사서 보험청구를 할 경우 그 차액의 일부를 인센티브 형식으로 해당 요양기관에 주겠다는 것이다. 이 경우 보험약가는 요양기관들이 실제 구매한 가격의 평균치로 내려가게 된다.

협회 관계자는“우선은 저가구매인센티브제에 대한 반대의견을 개진하겠지만 논의중인 평균실거래가제도가 확정될 경우 이에 대해서도 분명한 반대입장을 표명할 것”이라고 말했다.

'평균 실거래가제'는 특정 오리지널 의약품에 복제약이 등장할 경우 오리지널과 복제약의 가격을 동시에 기존 약가의 50% 이하로 동일하게 떨어뜨리겠다는 것이다.