주택건설 실적 40만가구 하회..IMF이래 12년만 최저치 기록할 듯

주택건설(인·허가 기준) 실적이 올해까지 3년 연속 40만가구를 밑돌 것으로 전망된다.

20일 국토해양부 ‘주택건설 실적’에 따르면 올해 1~11월 인·허가 누계치는 22만9039가구로 작년 같은달 23만6282가구보다 3.1% 감소했다. 이에 따라 12월에 특히 공공 부문이 ‘밀어내기’를 통해 인·허가 물량을 쏟아낸다 하더라도 올해 연간 목표인 40만가구를 채우기는 어려울 것으로 전망된다.

연간 주택건설 실적은 1980년대 20만가구 선을 유지하다 1기 신도시가 조성되던 1990년 최대 75만가구에 달했다. 이후 외환위기의 직격탄을 맞은 1998년 30만가구, 1999년 40만가구로 뚝 떨어지고 나서 매년 43만~67만가구를 유지했다. 하지만 글로벌 금융위기 여파로 2008년 37만가구, 작년 38만가구로 급감했다.

국토부는 올해 주택건설 목표를 연초 43만가구로 잡았다. 그러나 4월께 3만가구를 줄여 수도권 26만가구와 지방 14만가구 등 총 40만가구로 확정했다. 현 추세대로라면 이마저 미달할 가능성이 높아 보인다. 이는 한국토지주택공사(LH)의 경영난 등으로 공공 부문의 실적이 3만6000여 가구로 기대치에 미치지 못했기 때문이다. 민간부문도 지난 11월까지 19만3000가구에 그쳤다.

지역별로 수도권은 13만가구로 작년 같은 기간과 비교해 3.3% 줄어든 가운데 서울(2만6000가구)이 34.4%, 경기(8만3000가구)는 10.8% 증가했으나 인천(2만3000가구)은 45.6%나 급감했다. 지방은 평균 2.7% 감소했다. 주택 유형별로는 아파트가 작년 1~11월 16만가구에서 올해 동기 13만가구로 19.6%나 줄어 전체 주택에서 차지하는 비중도 68.4%에서 56.7%로 10%포인트 이상 떨어졌다.

이에 비해 정부가 1~2인 가구를 위한 원룸, 단지형 다세대 등 도시형 생활주택에 대한 규제를 대폭 완화함에 따라 아파트 이외의 주택은 7만5000가구에서 9만9000가구로 32.8%나 늘었다. 특히 서울은 7700가구에서 1만5500가구로 배 이상으로 뛰었다.

전용면적별로는 60~85㎡ 8만8000가구, 85~135㎡ 5만2000가구, 40~60㎡ 3만2000가구, 40㎡ 이하 3만가구, 135㎡ 이상 2만7000가구 등으로 중대형 평형은 급감한 대신 원룸 보급 확대 등으로 소형 평형은 급증한 것으로 나타났다.

연간 주택건설 인·허가 물량이 올해까지 3년 연속 40만가구를 밑돌 공산이 큰 데다 실수요자들이 선호하는 아파트의 공급 비중이 떨어져 내년부터 부동산 시장이 불안해질 공산이 있다는 전망도 업계 일각에서는 나오고 있다.