[관가인사이드]멕시코 G20 정상회의 참석 장관들 비밀 미션은?

“유엔 녹색기후기금 송도에 유치하라”

▲인천 송도국제도시에 위치한 '친환경 국제기구용 빌딩' 아이타워(I-Tower). 오는 8월 완공될 예정으로 녹색기후기금(GCF) 국내 유치가 성공하면 GCF 본부는 아이타워 15개 층을 무상으로 사용하게 된다.

“장관들이 대통령을 수행해 이번 멕시코 G20·리우+20 정상회의에 참석하는 것은 여러가지 목적이 있지만 사실상 주목적은 유엔 녹색기후기금(GCF) 본부 유치 때문이에요. 바쁜 일정 가운데서도 대표단은 각국의 고위급 인사들과의 각종 행사와 양자회담에서 우리나라 GCF 유치를 적극 설득할 예정입니다”

GCF 한국 유치를 총괄하고 있는 고위 관계자는 이같이 말했다. 이명박 대통령을 수석대표로 박재완 기획재정부 장관, 김성환 외교통상부 장관, 유영석 환경부 장관은 이달 18~19일 멕시코 G20(주요 20개국) 정상회의, 20~21일 브라질 유엔 지속가능발전 정상회의(Rio+20)에 잇따라 참석한다.

재정부 관계자는 또 “지난 2~3월부터 GCF 유치에 이 대통령뿐만 아니라 전부처 장차관들이 다 매달려 있다고 보면 됩니다. 해외 일정에서 짬짬이 GCF 국내 유치 설득 작업을 계속 진행해 오고 있다”라며 각부처 수장들이 발로 뛰며 펼치고 있는 물밑전 분위기를 전했다.

정부가 GCF를 인천 송도국제도시에 유치할 계획임에 따라 GCF 이슈가 국내에는 인천 지역만의 문제로 인식돼 있지만 한 나라의 미래를 설계할 각 부처 장차관들은 GCF를 올해 외교 최대 현안으로 보고 있는 것이다.

GCF는 개발도상국의 온실가스 감축과 기후변화 적응을 지원하기 위해 선진국들이 돈을 출연해 세우기로 한 국제기구다. 2020년부터 매년 1000억달러의 기금을 운영할 GCF 본부는 한국 독일 스위스 멕시코 폴란드 나미비아 등 6개국 중 최종 유치국을 결정한 후 올 말 설치될 예정이다.

◇그렇다면 우리나라 전부처 장차관들이 총력전을 펼치고 있는 이유는 무엇일까?

우선 GCF가 앞으로 지구촌 환경문제를 주도하고 연 1000억달러를 주무를 ‘환경분야 세계은행’이기 때문이다. 기존 국제통화기금(IMF), 국제부흥개발은행(IBRD), 세계은행(WB)과 함께 어깨를 나란히 할 국제기구를 국내 처음으로 유치한다는 것은 의미가 크다.

이에 따라 정부가 GCF유치를 위해 내놓은 제안도 전례 없이 파격적이다. 우선 정부는 9월 완공 예정인 33층짜리 아이타워 빌딩 15개 층 2만1500㎡를 영구적으로 무상 임대해주기로 했다.

또 송도 컨벤시아 회의실도 연간 20일 무료 사용하도록 하고 전기·수도·통신 같은 인프라는 물론 세금도 지원하겠다고 했다. GCF 운영기금도 올해 200만달러를 약속한 상태다. 이 밖에 유치가 성사된다면 2013~2019년 매년 100만달러와 2014~2017년 4000만달러의 신탁기금도 지원할 방침이다.

정부가 이같이 파격적인 조건을 내놓은 것은 GCF 유치하게 된다면 이보다 더 큰 유무형의 파급효과를 예상하기 때문이다.

인천시발전연구원은 GCF 유치로 직접적으로 연간 3800억원의 경제적 효과가 있을 것으로 분석했다. 이국 땅에서 온 최대 500명의 주재원과, 함께 온 가족들의 소비활동, 기후변화 관련 각종 국제회의 개최 등으로 만만치 않은 부가가치가 발생할 것이기 때문이다. GCF가 올림픽보다 더 중요하다는 얘기가 나오는 것도 내수소비가 한시적이 아닌 지속적으로 이뤄질 것이라는 맥락에서다.

하지만 단순히 경제적 효과 때문에 전 부처 장관들이 금쪽같은 시간을 쪼개 ‘GCF 유치 홍보맨’으로 활약하는 것은 아니다. 재정부 관계자는 “우리나라는 제대로 된 국제기구 본부가 전무하다. 그나마 있는 국제기구 지사도 지사의 SUB격인 곳이 대부분이다. 하지만 이번에 환경분야를 선도할 GCF를 유치하게 된다면 나라의 위상이 달라질 것이다”라고 말했다.

이어 “GCF 유치를 성공적으로 하게 되면 향후 여러 국제기구를 줄줄이 유치할 수 있을 것이다. 그런데 첫단추가 쉽지 않다”라고 토로하기도 했다.

◇국제기구 본부를 한번도 유치해 본 적 없는 한국이 막강한 자금력을 자랑하는 독일 본, 국제기구 집결촌이라고 해도 과언이 아닌 스위스 제네바 등 유럽 강호들을 이기고 유치에 성공할 수 있을까?

재정부 관계자는 “장담할 수는 없지만 가능성은 있다. 이 대통령도 처음에는 ‘이게 가능하겠나’라며 반신반의했지만 박재완 장관의 보고를 들은 후 ‘한번 잘 추진해보자’며 전폭적인 지원을 약속했다”고 전했다. 이 대통령이 GCF 유치 홍보 동영상에 직접 출연해 지난 15일 촬영을 완료한 것도 이런 맥락이다.

정부가 한국에 유치에 희망을 거는 이유는 여러가지다. GCF를 유치하려는 송도는 7년 연속 세계 최고 공향으로 꼽힌 인천공항과 20분 거리에 위치해 있다. 또 GCF 본부가 입주하게 될 최첨단 친환경 건물인 아이타워 빌딩은 오는 9월이면 완공이다.

하지만 무엇보다 정부가 강점으로 내세우는 것은 우리나라가 개발도상국 시절의 경험을 바탕으로 개발도상국의 입장을 누구보다 잘 대변할 수 있다는 점이다. 재정부 관계자는 “우리나라는 양발을 헝겊에 덧대신고, 연탄불을 사용하는 등 개발도상국 당시를 경험해본 세대가 아직까지 살아있다”라며 이를 적극 호소할 것임을 강조했다. GCF는 과거 탄소를 많이 배출해 기후문제의 책임이 있는 선진국과 앞으로 활발한 경제활동으로 탄소를 많이 배출할 개도국 간의 갈등으로 만들어진 기구인 만큼 양쪽을 중재하는 기능이 중요하다.

정부는 한국이 아시아 국가라는 점도 부각시킬 계획이다. 아시아개발은행(ADB)이 최근 보고서에서 2050년까지 세계 GDP의 52%를 아시아가 차지할 것으로 예상함에 따라 ‘기후 문제는 곧 아시아의 문제다’라는 점을 바탕으로 설득할 계획이다.

GCF 유치국 선정은 오는 11월말 카타르 도하에서 개최되는 제 18차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP18)에서 24개 이사국들이 최종 승인한다.

이명박정부 임기가 1년도 남지 않은 상황 녹색성장을 강조해 온 현 정부가 임기말 국민들을 깜짝 놀라게 할 선물을 안겨줄 수 있을지 귀추가 주목된다.