[NLL 대화록 미스터리-2] ‘판도라 상자’ 국가기록원의 실체는

2007년 남북정상회담 회의록이 사라졌다는 소식에 파문이 확산되는 가운데 회의록을 보관하던 국가기록원에 관심이 쏠리고 있다.

국가기록원은 2004년 5월 개관했다. 조선왕조실록 등 조선시대 문서부터 일제시대 문서, 정부 수립 후 각 기관이 갖고 있던 문서를 모두 합쳐 관리하는 국가기관이다.

국가 기록 관리는 헌법기관별로 별도의 기록물관리기관이 수행하고, 국가기록원은 기록관리 정책과 법령·제도를 총괄한다. 올해 기록물 효율적 관리 98억3400만원, 기록관리 정보화 63억4100만원, 기록물 보존시설 관리 59억5800만원, 대통령기록 관리 30억8700만원 등 485억원의 예산을 배정받았다.

공공기록물 관리에 관한 법률과 시행령에 따라 정부기록물은 보존기간 10년 이하인 경우 행정기관이 직접 보존·관리하고, 국가기록원은 공공기관이 생산하는 기록물 중 30년 이상 보존 가치를 지닌 기록물만을 관리한다. 10년이 지난 기록물은 모두 국가기록원으로 이관되고, 국가기록원은 역사적·행정적·증빙적 가치를 고려해 기록물을 평가하고 구조와 맥락을 함께 기록하는 방식이다.

이에 따라 국가기록원으로 이관되는 기록은 매년 20여만권으로, 전체 기록물 생산량의 10% 수준이다. 지난해 12월31일 기준 국가기록원은 공공기록물은 문서 3218000권, 설계도 지적도 등 도면 83만5000매, 인사기록 등 카드 29만1000매, 사진 영상 등 시청각기록물 245만점을 보존하고 있다.

대전 정부청사에 위치한 본원과 대전기록관, 경기도 성남시 소재의 대통령기록관·나라기록관, 부산 연제구의 역사기록관에 서고를 갖고 있다. 총 서가길이 380.8km 중 35.6%에 해당하는 135.9km를 채웠다.

서울 광화문의 서울기록정보센터, 정부 광주지방합동청사의 광주기록정보센터에서 국가기록물 열람서비스를 제공하며, 나라기록포털(http://contents.archives.go.kr)을 통해서도 기록물 목록과 콘텐츠를 확인할 수 있다.

▲세종시에 건립될 대통령기록관 내부 설계도

특히 2007년 대통령기록물 관리에 관한 법률이 제정되면서 국가기록원은 ‘대통령기록관’을 마련해 국정 최고기록인 대통령기록물을 수집·관리하고 있다. 대통령기록관은 대통령비서실과 상시적 협력체계를 운영하며 기록물의 생산부터 이관까지에 관여한다.

지난 2월 이명박 전 대통령의 기록물을 이관 완료했고 이관 기록물의 검수·목록 정리와 온라인열람서비스 등 후속조치를 진행하고 있다.

지난 4월 세종시에 대통령기록물 전용서고를 착공했으며, 계획대로 2015년 개관하면 현재 성남 나라기록관에 있는 대통령기록관은 세종시로 이전된다.

현재 대통령기록관에는 역대 대통령 11명과 권한대행 3명 등 총 14명의 관련 기록물 1957만279건이 소장돼 있으며 이 중 2007년 남북정상회담 관련 자료는 256만여건이다.

한편 현 박경국 국가기록원장은 충북대 농업경제학과, 충북대 행정대학원(박사)을 졸업하고 행정고시 24회로 공직에 입문했다. 충청북도 단양군수, 행정안전부 기업협력지원관, 충북도 행정부지사를 거쳐 지난해 11월 국가기록원장에 발탁됐다.