주산연 “혁신도시와 인근지역 지속적 관리 필요”

지방혁신도시 건설이 인근 중소도시에 부정적 영향을 줄 수 있어 지속적인 관리가 필요하다는 연구 결과가 나왔다.

18일 주택산업연구원은 '혁신도시건설과 주변지역 관리 방향' 연구보고서를 통해 혁신도시의 단기 과제는 공공기관 종사자의 혁신도시 내 안착, 중장기적으로는 주변지역과의 연계·균형발전을 위해 지속적인 관리를 꼽았다.

보고서는 지자체 혁신도시 담당자와 지역 전문가 81명을 상대로 한 설문조사를 토대로 작성됐다. 보고서에 따르면 혁신도시가 지역 내 거점으로 성장하는 과정에서 주변 중소 도시의 인구 유출이나 지역경제가 위축될 우려가 있어 주변 도시들과 연계를 통한 균형발전이 필요하다고 응답자가 많았다. 그러나 중장기적으로는 주변지역에 주거질 개선 등 긍정적인 영향이 더 커질 것으로 응답했다.

혁신도시 건설이 종료되는 시점까지는 혁신도시 내로 공공기관 종사자의 안착(37%)과 혁신도시의 안정적 완료(30.2%)를 꼽았다. 혁신도시 건설이 종료된 이후에는 주변 지역과의 연계·균형발전(39.5%) 및 혁신도시의 안정적 성장(32.1%)이 중요하다고 응답했다.

혁신도시와 주변지역의 관리를 위해 우선적으로 필요한 사항으로는 혁신도시건설이 종료되는 시점까지는 주변지역과의 연계·균형발전을 위한 기반시설의 조기공급(22.8%)과 재정지원 강화(22.8%)가 필요하다는 응답비중이 높았다. 이후에는 인근지역에 대한 조사와 모니터링(23.2%), 종합적 관리를 위한 조례제정 등 지자체 권한 강화(20.3%)가 중요하다고 답했다.

이외에도 중·대도시 주변에 건설되는 혁신도시는 기존 시가지에 대한 영향이 지속될 수 있다는 점에서 관련 지자체간 공동대응 기구를 마련해 주변지역과 연계, 부정적인 영향을 최소화할 필요성이 있다는 의견이 제시됐다.

김리영 주산연 책임연구원은 "낙후된 지역의 거점으로 자리매김할 혁신도시는 지역발전을 위해 개발이 안정적으로 마무리되는 것이 중요하지만 이 과정에서 주변지역의 산업이나 인적자원 유입이 불가피한 측면이 있다"며 "중장기적으로 주변 지역과의 균형과 조화를 이룰 수 있도록 꾸준한 모니터링이 필요하다"고 주장했다.