시리아 평화회담, 알아사드 퇴진 문제 이견

24일 시리아 정부-반군 간 당사자 회의 주목

시리아 내전 해법을 논의하는 국제평화회의인 이른바 ‘제네바-2 회담’이 22일(현지시간) 열린 가운데 별다른 성과를 내지 못하고 1차 회의가 종료됐다.

유엔이 주최한 이 회담에는 39개국의 외무장관과 4개 국제기구가 참여했다. 이들은 이번 회담에서 2012년 6월 1차 제네바 회담에서 합의한 과도정부 수립의 후속 조치를 논의할 예정이었다.

각 국은 바샤르 알아사드 정권과 반군 편으로 나뉘어 기존 입장에서 물러나지 않아 이견을 좁히지 못하는 모습을 보였다. 특히 알아사드 대통령의 퇴진 문제를 놓고 의견이 엇갈렸다.

반기문 유엔 사무총장은 이날 참가국들에 평화적 해법을 도출해달라고 촉구했으나 ‘상호 동의’를 전제로 과도정부를 구성한다는 1차 회담 합의문을 두고 이견이 커졌다.

미국 등은 반군을 지지하며 과도정부 구성에 알아사드가 배제돼야 한다고 주장했다.

존 케리 미국 국무장관은 “알아사드 대통령은 ‘상호 동의’ 조건에 맞지 않는다”면서 “과도정부에서 어떠한 역할을 맡아서는 안 된다”고 강조했다.

한편 러시아와 시리아 정부는 미국에 반대 의견을 굽히지 않았다.

러시아의 세르게이 라브로프 외무장관은 “테러리즘 척결을 이번 회담의 주요 의제로 다뤄야 한다”며 알아사드 정권 편을 들었다. 시리아 정부는 모든 반군을 테러리스트로 간주하고 있다. 라브로프 외무장관은 “시리아가 국제 테러리즘의 중심이 되고 있다는 것은 심각한 문제”라고 주장했다.

왈리드 알무알렘 시리아 외무장관 역시 “알아사드 대통령은 외부 세력의 요청에 굴복하지 않을 것”이라면서 “서방은 테러와 전쟁을 벌인다고 밝히면서 비밀리에 테러리스트를 지원하고 있다”고 비판했다.

반정부 연합체인 시리아국민연합(SNC)의 아흐마드 자르바 의장은 그러나 “1차 제네바 회담 합의문은 알아사드를 퇴진시키고 그의 범죄를 재판하기로 한 서문으로 알아사드의 퇴진이 없으면 협상을 하지 않겠다”고 말했다.

로랑 파비위스 프랑스 외무장관 역시 “이번 회담은 과도정부 수립 방안을 찾는 것이지 근거 없는 테러 주장을 펴는 자리가 아니다”라고 비난했다.

이날 회의에서는 애초 계획대로 결과물을 도출하는 논의는 없었다. 또 각국이 내전 해법을 발표하는 형식으로 진행돼 토론이 이뤄지지 않았다.

반 총장은 “우리의 목적은 시리아 양측 대표단과 시리아 국민에 세계가 내전을 시급히 끝내기를 바란다는 메시지를 보내는 것”이라며 각 국가에 협상을 촉구했다.

각 국은 이번 회의에서 기존 입장을 재확인하는데 그치면서 24일부터 제네바 유엔본부에서 열리는 시리아 정부와 반군 측의 당사자 회의에 관심이 쏠렸다.

전문가들은 당사자 회의에서 별다른 성과를 기대하기 여렵다고 보고 있다. 시리아 정부와 반군 측은 내전 3년 만에 처음으로 협상 테이블에 앉아 정치적 해법의 논의를 시작했다는 것 뿐 상당한 이견을 보일 것으로 전망됐다. 당사자 회의는 길면 7~10일 정도 진행될 것으로 전해졌다.

윌리엄 헤이그 영국 외무장관은 몽트뢰에서 “며칠 만에 의미 있는 돌파구를 찾기를 기대하면 잘못이지만 외교적 절차를 시작하면 성과들이 나올 수 있다”고 말했다.

일각에서는 최근 미국과 러시아가 논의하고 시리아 정부가 동의한 국지적 휴전과 포로교환·인도주의적 지원 보장 등의 수준에서 합의점은 찾을 수 있다는 전망도 제기하고 있다.

시리아는 ‘아랍의 봄’ 당시인 2011년 3월 발생한 반정부 시위가 내전으로 확산해 지금까지 13만여명이 숨졌다. 총 인구 2200만명 가운데 3분의 1 정도가 국내외 난민으로 전락했다.