박근혜 대통령이 25일 ‘경제혁신 3개년 계획’담화문을 발표하기까지 우여곡절이 많았다. 특히 박 대통령의 담화 내용이 실무 준비를 도맡은 기획재정부가 배포한 계획과 여러 곳에서 달라 그 배경에 관심이 모아지고 있다.
얘기는 이렇다. 박 대통령이 올해 신년기자회견에서 ‘경제혁신 3개년 계획’을 밝힌 후 한 달 반가량 청와대 경제수석실과 기획재정부가 의견을 조율해 이달 중순 대체적 윤곽이 잡혔다. 이후 기재부는 지난주 초 15개 핵심 과제로 구성된 ‘경제혁신 3개년 계획안’을 만들어 기자단에게 배포했다. 요약본에는 15개 과제, 100대 실행계획이 담겼다.
기재부는 지난 20일 이 같은 내용의 보고서를 청와대에 제출했고, 21일 박 대통령에게 보고가 이뤄진 것으로 알려졌다. 이 과정에서 박 대통령은 기재부 보고를 보고 “내가 직접 하겠다”며 직접 수정·보완한 것으로 알려졌다.
청와대 일각에선 박 대통령이 부실한 보고서를 받아보고 격노했다는 후문이 나왔다. 박 대통령 입장에선 과거 ‘경제개발 5개년 계획’ 수준까지는 아니더라도 경제가 퀀텀점프(대도약)할 수 있을 대책이 제시될 거라고 생각했지만, 기대에 못 미쳤다고 판단한 것이다. 특히 박 대통령으로선 취임 2주년을 기념하는 별도행사를 ‘3개년 계획’으로 대체할 만큼 공을 들였지만 기재부 보고가 기존 대책을 꺼내 만든 중복·재탕 정책에 불과했고, 박 대통령의 실망이 컸던 것으로 보인다.
담화문은 박 대통령이 발표 직전까지 수정을 거듭했다. 결국 이날 담화문 최종본은 발표시작 15분 전인 오전 9시45분에야 완성됐다. 민경욱 청와대 대변인은 “초안을 기재부와 경제수석이 머리를 맞대서 만들면 대통령께서 그것을 보고 수차례 첨삭 과정을 거치는 등 공을 많이 들였다”고 했다. 이런 탓에 박 대통령의 발표는 당초 예정됐던 30분을 훌쩍 넘어 41분간 진행됐다.
실제로 박 대통령의 발표문과 기재부가 기존에 발표한 보도자료 초안을 비교하면 실행과제 100개 중 44개가 빠져 있었다. 기재부 자료에 없는 통일 부분도 더해졌다. 초안에는 남북경협 사업 등 통일을 준비하는 내용이었지만, 완성본에는 대통령 직속 통일준비위원회 설립으로 수정됐다.
한편 박 대통령이 이날 담화에서 가장 많이 언급한 단어는 ‘경제’로 69차례 언급됐다. 이어 국민(25회), 규제(24회), 혁신(22회), 창조(14회), 통일(11회), 일자리·관행·정부(각 10회) 순이었다.