민주당-안철수 '제3지대 신당' 통합 어떻게 하나

민주당 김한길 대표와 새정치연합 창당준비위원회 안철수 중앙운영위원장이 2일 '제3지대 신당' 창당을 선언했다. 이에 따라 신당통합방식에 따른 방식에 관심이 집중되고 있다.

양측의 신당 창당은 논의가 본격화된 지 불과 사흘만에 합의, 발표됐다. 김 대표는 지난달 28일 오후 비공개 최고위원회의에서 '기초선거 무공천' 방침을 결정한 뒤 이를 안 위원장에게 전화를 걸어 설명하면서 정식 제안했다.

김 대표와 안 위원장은 3·1절인 1일 오전과 밤 두 차례 만나 논의한 끝에 2일 오전 0시40분께 '제3지대 신당'을 통한 두 세력의 통합 추진에 전격 합의했다.

민주당은 2일 오전 긴급 최고위회의를 열어 이를 만장일치로 의결했고, 곧바로 김 대표와 안 위원장의 공동 기자회견을 통해 발표했다.

민주당 최재천 전략홍보본부장은 "기초공천을 둘러싸고 어떻게 대응할 것인지에 대해 초선, 재선, 3선과 모임을 각각 가졌는데 '야권 대통합'에 대한 강력한 요구가 있었다"며 "기초공천 폐지를 계기로 안 의원 측과 새정치에 대한 공감대 형성이 가능하리라 보고 전화로 통합을 제안한 것"이라고 설명했다. 새정치연합도 이날 오전 비공개회의를 열어 격론 끝에 신당 창당을 추인했다.

김 대표와 안 위원장은 이어 국회 사랑재에서 기자회견을 하고 신당 창당을 통한 통합을 선언, '3일간의 극비 프로젝트'를 공개했다.

이와 관련 민주당과 새정치연합은 일단 6·4 지방선거 전 창당을 목표로 통합 과정을 밟기로 했다.

양쪽에서 5대 5 비율로 창당준비단을 최대한 이른 시일 안에 구성해 창당 작업에 들어갈 방침이다. 지방선거에 통합 후보를 내놓으려면 이달 안에 창당과 통합을 마쳐야 한다고 보고 박차를 가할 방침이다.

아직 창당준비위원회 단계인 새정치연합과 달리 민주당은 전당대회를 열어 정당 해산과 제3지대 신당 합류를 결의해야 한다. 이후 제3신당 중앙당 창당대회를 거쳐 중앙선거관리위원회 신고하면 야권 통합 작업이 완료된다.

민주당과 새정치연합의 통합 신당은 2017년 정권교체를 목표로 기초선거 정당공천 폐지약속 이행과 국가기관 대선개입 의혹 진상규명 등을 중점 추진한다.

신당의 기본 정책은 대기업과 중소기업간 동반성장 및 상생을 위한 '경제민주화'와 '복지국가의 실현', 튼튼한 안보를 바탕으로 한 '한반도 평화구축과 통일 지향' 등이 전망된다.

안 위원장이 내세우는 '새정치' 가치와 김 대표의 '정치혁신' 프로젝트에 따라 한국 정치의 고질적 병폐를 타파하기 위한 정치개혁도 신당의 정강정책에 반영돼 지속 추진될 전망이다.

특히 '제3지대 신당'은 새정치연합이 아직 창당준비위원회 단계에 머물러 있다는 점과 민주당으로의 흡수통합을 우려해온 안 위원장을 배려한 것으로 해석된다.

'당 대 당'의 합당이 불가능한 만큼 양쪽이 공동 참여하는 창당준비단이 '제3지대'에 별도의 신당을 먼저 발족한 뒤 새정치연합과 민주당이 합류하는 밑그림을 그린 것이다.

이 경우, 새정치연합의 자체 창당 작업은 사실상 중단된다는 분석이 지배적이다. 김한길 대표는 회견에서 "제3지대 신당은 정강·정책을 새롭게 마련하고 당헌·당규를 새롭게 마련해 새정치의 기반을 분명히 할 것"이라면서 "새정치연합은 아직 정당 형태를 갖추고 있지 않기 때문에 먼저 제3지대 신당에 합류하고, 민주당이 그 신당에 합류함으로써 통합이 실현될 것"이라고 설명했다.

한편 지난 2007년에도 열린우리당, 열린우리당 탈당파, 시민사회가 참여해 대통합민주신당을 창당하면서 제3지대에서 신당창당을 추진한 뒤 이에 합류하는 형식의 통합 방식을 채택한 바 있다.