[코펜하겐 기후회의] 코펜하겐 기후회의 개막…낙관론 부상

각국 온실가스 추가감축 목표·재원 이견 좁혀야

7일 덴마트 코펜하겐에서 개막한 제15차 유엔기후변화협약(UNFCCC) 당사국 총회가 주요국 정상들이 대거 참석하면서 의미있는 결과를 낳을 것이라는 낙관론이 부상하고 있다.

각국이 속속 자국의 이산화탄소 감축 목표를 제시하고 있는데다 뭔가 합의를 이뤄야 내년 회의의 모멘텀을 마련할 수 있다는 공감대가 확산되고 있기 때문이다.

이보 데 보어 유엔기후변화협약 사무총장은 "형식적 발언이나 기존의 입장을 재확인하는 자리가 아니다"라며 "의미있고 즉각적인 행동으로 이어질 수 있는 결과물을 내놓을 때만 성공이라는 평가를 받을 수 있을 것"이라고 말했다.

실제로 미국 환경보호청(EPA)는 이날 이산화탄소 등 온실가스가 건강을 위협하기 때문에 반드시 규제할 필요가 있다고 밝혔다.

EPA는 청정대기법에 따라 온실가스 규제 방안을 마련할 방침이며 온실가스 배출 자료 수집을 위해 매년 1월 미국 전역에서 온실가스 다량 배출시설에 대한 등록을 시작할 예정이다.

이는 미 상원이 온실가스 감축 관련 법안 처리에 미온적인 반응을 보이는 상황에서 미 행정부가 독자적으로 나설 수 있다는 의지를 천명한 것으로, 회의 폐막일에 참석하는 버락 오바마 미 대통령이 어떤 선물 보따리를 제시할지 관심을 불러 일으키고 있다.

유럽연합(EU)의 안드레아스 칼그렌 환경분야 대변인은 온실가스 최대 방출국인 미국과 중국이 어떤 추가 조치를 내놓느냐가 이번 기후변화회의의 관건이 될 것이라고 언급, 미국과 중국을 압박했다.

그러나 이러한 낙관론에도 불구하고 첫날 기후변화회의에서는 각국의 온실가스 감축 목표와 재정지원을 놓고 이견차가 컸던 것으로 알려졌다.

첫날 기후변화회의는 법적으로 구속력 있는 조치를 내놔야 한다는 소규모 섬나라 진영과, 상대적으로 낮은 온실가스 감축 목표를 원한다는 중국 등 개발도상국 진영, 선진국들의 지원이 없으면 회의를 박차고 나가겠다는 아프리카 진영 등이 뒤엉켜 합의 도출과는 거리가 멀었다.

중국·브라질·인도 등 개도국들은 새로운 기후변화 협약이 2010년 6월에는 완료돼야 한다는 입장을 마련한 것으로 전해졌다. 이번 회의의 주요 의제중 하나인 후진국의 기후변화 대응에 대한 재원 마련 문제와 관련해서도 견해차가 컸다.

아프리카개발은행(AfDB)은 선진국들이 매년 400억달러를 지원해야 한다고 주장한 반면, 선진국들은 3년간 매년 100억달러씩 줄 수 있다는 입장이다. EU가 고려하는 기부액은 15억달러로 아프리카 진영의 요구액과는 상당한 격차가 있다.