[코펜하겐 기후회의] 고위급 협상 개막…합의도출 '안갯속'

선진국-개도국간 견해차 여전히 심각

덴마크 코펜하겐에서 열리고 있는 제15차 유엔기후변화협약(UNFCCC) 당사국 총회의 정상회의가 다가오면서 고위급 협상이 본격화되고 있다.

그러나 여전히 선진국과 개발도상국 간에 온실가스 감축목표와 비용, 기후변화 대처 노력에 대한 국제감시기구 마련 등의 문제를 놓고 팽팽한 신경전이 펼쳐지고 있다.

이에 따라 합의도출이 실패할 수도 있다는 가능성이 점쳐지는 등 여전히 기후회의가 안갯속에서 헤매고 있다.

◆고위급 협상 개막…줄다리기 여전

반기문 유엔 사무총장은 15일(현지시각) 기후변화회의 고위급 협상의 공식 개막 연설에서 인류의 역사에서 결정적인 순간을 맞고 있다며 공동 이해에 기반한 합의를 도출해야한다고 역설했다.

반 총장은 "지연과 비난의 시간은 이제 끝났다. 지난 3년간의 노력이 앞으로 3일간의 행동으로 수렴되고 있다"며 "최종 단계에서 머뭇거리지 말자"고 당부했다. 정상회의에의 합의 도출 가능성에 대해 "합리적인 수준에서 낙관적"이라는 의견도 피력했다.

각국의 장관급 협상 참가자들은 정상회의에 앞서 사전 의견 조율을 위해 밤늦게까지 토론을 계속하고 있다.

그러나 온실가스 양대 배출국인 미국과 중국의 팽팽한 신경전은 계속되고 있는 상황이다.

중국을 비롯한 개도국들은 미국 등 선진국이 개도국의 온실가스 감축량을 경제성장률과 연동해 설정하려는 시도와 함께 국제사회의 감시를 받지 않으려 하고 있는 상황이다.

특히 기후변화 협상에서 중국은 개도국들과 연대해 선진국의 금융지원을 받으려고 하지만, 미국은 중국을 기후변화 대처 자금을 지원할 나라로 분류하지 않고 있다.

이에 대해 위칭타이 중국 기후변화 특사는 중국이 자체 설정한 온실가스 감축목표를 언급하며 "우리는 목표를 발표했고, 그것을 논의 대상으로 내놓을 생각이 없다"고 잘라 말했다.

중국에 이어 2대 온실가스 배출국인 미국도 온실가스 감축목표가 기대에 못미친다는 비판을 일축했다.

토드 스턴 미 기후변화 특사는 "약속한 감축 목표에서 어떤 변화도 없을 것으로 생각한다"고 말했다. 현재 미국은 2020년까지 탄소 배출 감축목표를 2005년 대비 17%로 제시하겠다는 방침을 정한 상태다.

◆주요 지도자들 "합의도출 실패 우려"

고든 브라운 영국 총리는 "기후변화 회의에서 합의 도출에 실패할 경우 1, 2차 세계대전과 대공황을 합친 것과 맞먹는 경제적 재앙을 불러일으킬 수 있다"며 "행동하지 않으면 인류의 삶에 엄청난 비용을 초래할 것"이라고 경고했다.

앙겔라 메르켈 독일 총리도 15일 기자회견에서 "(코펜하겐 기후회의와 같은) 이런 종류의 큰 회의는 수많은 이해관계가 부딪치게 마련"이라며 "이런 문제들을 극복할 수 있을지를 솔직히 우려하고 있다"고 말했다.

그러나 버락 오바마 미국 대통령은 이번 회의에서 이행 가능한 합의가 도출될 것으로 확신한다고 밝혀 눈길을 끌었다.

한편 니콜라 사르코지 프랑스 대통령은 프랑스와 아프리카 국가들이 기후변화로 인한 지구의 기온 상승폭을 섭씨 2도로 제한한다는 목표를 지지한다는 내용의 공동성명을 마련했다고 밝히고 미국의 적극적인 참여를 촉구했다.

앞서 이날 미국, 프랑스, 영국, 독일 4개국 정상은 화상회의를 열고 기후변화 정상회의 쟁점에 대해 사전 의견 조율을 했으나, 자세한 회의 내용은 알려지지 않았다.