남양주 양정역세권 개발 안갯속

서강대 2캠퍼스 건립계획 사실상 백지화로 도시계획 차질 불가피

▲남양주 양정역세권 도시개발 조감도.

경기도 남양주의 양정역세권 개발사업이 좌초 위기에 빠졌다. 이 사업의 핵심 프로젝트인 서강대 제2캠퍼스 건립 계획이 사실상 백지화될 가능성이 커지면서 도시개발 계획 역시 틀어질 가능성이 점쳐지고 있다.

27일 관련업계에 따르면 국토교통부 중앙도시계획위원회가 경기도 남양주시 양정역세권 개발사업을 위해 만들려던 공영 특수목적법인(SPC) 설립이 보류되고 있다. 당초 올해 하반기 SPC를 설립하고 개발제한구역 해제 고시 절차를 진행할 예정이었지만, 서강대학교 남양주캠퍼스 건립이 기약없이 미뤄지면서 도시개발사업 구역지정 및 개발계획 승인, 보상작업 등 전체 개발사업 일정이 줄줄이 지연되고 있다.

앞서 남양주시는 2010년 2월 서강대와 양정역세권에 제2캠퍼스를 건립하는 내용의 양해각서(MOU)를 체결하고, 2013년 법적효력을 갖는 기본협약을 맺었다. 서강대는 서울캠퍼스보다 2배 큰 새 캠퍼스를 짓기로 했다.

그러나 서강대 이사회가 재정 상황을 문제로 마무리 단계까지 왔던 제2캠퍼스 건립사업 중단을 결정하면서 발목이 잡혔다. 특히 내년 2월 1일 신임총장으로 취임 예정인 박종구 교수(종교학과)는 중도 퇴임한 유기풍 전 총장과 달리 남양주 캠퍼스에 대해 부정적인 입장을 갖고 있는 것으로 알려졌다.

서강대 관계자는 “박 신임총장이 지난달 8일 가진 소견발표회에서 학교가 지속적으로 재정을 확보할 수 있는 방안에 대해 언급했다”며 “특히 남양주캠퍼스를 두고 미래 사회에 맞지 않는 사업이라는 입장을 보였다”고 조심스럽게 말했다. 제2캠퍼스 건립 계획의 백지화 가능성에 무게가 실리는 분위기라는 것이다.

서강대의 남양주 캠퍼스 계획이 무산될 경우 남양주시의 양정역세권 개발사업 역시 좌초될 가능성이 높다. 국토부 중앙도시계획위원회가 2014년 그린벨트(개발제한구역)를 해제한 조건이 SPC 설립을 통한 사업진행과 서강대 캠퍼스 건립이었기 때문이다.

남양주시는 당초 176만1000㎡ 규모에 주거·상업·교육·문화·R&D 등의 복합도시를 건설할 계획이었다. 개발이 완료되면 1만2000가구가 들어서고, 3만 명 이상의 인구가 유입될 것으로 예상했다. 다산신도시 등 4개 복합단지 조성으로 100만 인구 도시를 만든다는 시의 중장기적 목표도 차질을 빚을 수밖에 없다.

남양주시 관계자는 “서강대 이사회가 내년 1월 중순까지 교육부에 대학 이전 승인 신청 등 협약 내용을 이행해야 한다”며 “만약 이행하지 않을 경우 장기간 행정력을 낭비한 만큼 법적책임을 물을 수밖에 없다”고 말했다.

부동산 업계 관계자는 “서강대 캠퍼스 건립이 그린벨트 해제 조건이었던 만큼 캠퍼스 유치가 이 사업의 핵심으로 봐야 한다”며 “만약 무산되면 법정공방은 둘째치고 다른 대안을 찾아야 해서 사업이 원점으로 돌아가게 될 것”이라고 말했다.